中標(biāo)后面臨的問題

在投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，有的承包方為了獲得招標(biāo)項(xiàng)目，輕視對業(yè)主方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金來源等)和外在影響(如居民壓力、政府政策法規(guī)的影響等)的審查。

此時(shí)，若在承包方中標(biāo)后，業(yè)主方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同，將會(huì)造成不能開工或開工后中途停工的局面，若涉及公共設(shè)施建設(shè)，還會(huì)給公共利益造成損害。中標(biāo)固然可喜，但中標(biāo)后存在的問題依然不可忽視。 

合同簽訂的相關(guān)問題 

合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，業(yè)主方在擬定合同條件時(shí)，往往過多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重于承包方一側(cè)，對合同某些不利于自己的條款故意約定不清，對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時(shí)，輕視對合同條款的審核。因此，合同簽訂后，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給后期施工、結(jié)算帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。

黑白合同的相關(guān)問題 

為節(jié)省開支，降低工程項(xiàng)目成本，業(yè)主方在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理低價(jià)”的價(jià)款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿及違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴(yán)重者可能造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患。

招投標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)防范 

樹立和增強(qiáng)法律意識(shí) 

承包方管理人員不僅要具備較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)樹立法治觀念，提高法律意識(shí)，做到依法經(jīng)營。承包方作為投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)，可聘請專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，收集對己方有利的證據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、評標(biāo)委員會(huì)、其他投標(biāo)人有侵犯自己合法權(quán)益的行為，應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)主管部門進(jìn)行反映、投訴，保護(hù)企業(yè)在投標(biāo)過程中的公正合法權(quán)益。

做好投標(biāo)前項(xiàng)目的審查工作

招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，不容忽視。承包方在對項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)前一定要對業(yè)主方的基本情況和項(xiàng)目本身的現(xiàn)場情況進(jìn)行客觀、全面、細(xì)致地了解。

1.對業(yè)主方主要審查方面:   

是否具備相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書，是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級，是否在規(guī)定的年檢期間，資金是否運(yùn)行良好，建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)是否完善，項(xiàng)目資金是否已經(jīng)到位，履約信用能力是否良好等問題。

2.對項(xiàng)目本身的現(xiàn)場勘察，主要審查方面：

招投標(biāo)文件所提供的相關(guān)圖紙是否與現(xiàn)場吻合，所描述或說明的情況是否和現(xiàn)場一致，所提供的設(shè)計(jì)方案是否能確定實(shí)施，是否有遺漏項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)施的相關(guān)環(huán)節(jié)等。   

審查完畢后，應(yīng)當(dāng)由市場部、工程部等相關(guān)部門對項(xiàng)目條件進(jìn)行初步評估，包括業(yè)主方的要求情況、施工難度等，后報(bào)公司各個(gè)部門審批，指出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范的措施，并且對招投標(biāo)過程中存在的文件全部予以留存，把招投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實(shí)。 

高度重視投標(biāo)活動(dòng)

承包方應(yīng)認(rèn)真研究《工程量清單》等招標(biāo)文件，確定總體工程量，得出總體支出情況。并通過保證質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理計(jì)價(jià)的方式，最終定好投標(biāo)價(jià)。要意識(shí)到低報(bào)價(jià)并非是決定中標(biāo)的唯一渠道，應(yīng)注重工程質(zhì)量。因?yàn)橐坏┙ㄖこ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題，不但會(huì)損壞業(yè)主方的聲譽(yù)，更會(huì)影響承包方的形象和聲譽(yù)，還會(huì)受到有關(guān)部門的處罰，項(xiàng)目的直接責(zé)任人員和上級主管人員則有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

注重中標(biāo)后的磋商

做好合同評審把關(guān)

承包方中標(biāo)后，雙方會(huì)就投標(biāo)文件的內(nèi)容展開磋商，要盡量對工程項(xiàng)目的名稱、地址、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工程工期、安全防護(hù)措施、雙方權(quán)利義務(wù)、付款方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、解決爭議方式等內(nèi)容加以明確，真實(shí)、清楚地以書面形式進(jìn)行表述，避免使用容易引起歧義的字句書寫投標(biāo)文件。

簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查工程總承包合同內(nèi)容是否跟中標(biāo)文件內(nèi)容一致，把好合同評審關(guān)，監(jiān)督合同及時(shí)進(jìn)行備案。應(yīng)當(dāng)遵照國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》簽訂合同，保證條款的齊全、內(nèi)容的完整，盡量減少苛刻的、單方面的約束性條款。要對專用條款中跟工程相關(guān)的一些具體要求和內(nèi)容加以明確約定，尤其是要約定違約責(zé)任的限度，以防風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大化。

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和審查

1.做好履約過程中風(fēng)險(xiǎn)控制  

合同簽訂后，開工前，項(xiàng)目管理人員須對合同進(jìn)行全面、細(xì)致地分析，熟悉雙方權(quán)利義務(wù)，預(yù)測合同管理過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并制定有效的管理對策。施工過程中，要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，加強(qiáng)對材料商、分包商的管理，加強(qiáng)印章管理、內(nèi)部審計(jì)管理，防止因誤工誤期、質(zhì)量問題等帶來風(fēng)險(xiǎn)。

對于業(yè)主方原因?qū)е鲁邪窖诱`工期或受到合同價(jià)款意外損失的情況，應(yīng)注意收集好工程照片、施工日志、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、指令或通知等索賠資料，及時(shí)提出索賠，并保證索賠的法律效力。

2.預(yù)留必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 

在合同專項(xiàng)條款中約定業(yè)主方支付承包方除簽證、變更外一定的風(fēng)險(xiǎn)金額或按合同價(jià)格一定比例約定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，同時(shí)雙方約定在固定價(jià)格內(nèi)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，預(yù)留必要的風(fēng)險(xiǎn)金額。